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整治房地產市場最新文件出臺!南通多部門聯合重拳打擊4類違法違規行為!
來源:南通日報 發布時間:2018-08-30 字體:[ ]

房子是用來住的,不是用來炒的!

我市出臺最新文件,重拳重點整治房地產市??!

8月1日起至12月31日,我市將開展打擊損害群眾利益的違法違規行為、規范房地產市場秩序專項行動。

8月22日,南通市房管局官網發布了市房管局、市委宣傳部、市公安局等多個部門共同出臺的《關于開展打擊侵害群眾利益違法違規行為規范房地產市場秩序專項行動的通知》。

工作目標:

通過部門聯合執法,重點打擊投機炒房行為和房地產“黑中介”,治理房地產開發企業違法違規行為和虛假房地產廣告,進一步整頓和規范房地產市場秩序,健全房地產市場監管機制,促進我市房地產市場平穩健康發展。

整治重點:

重點打擊這四類違法違規行為!

(一)投機炒房行為

1、壟斷房源,操縱房價、房租。

2、捂盤惜售或者變相囤積房源。

3、通過報紙、廣播、電視、網站、新媒體等途徑捏造、散布房地產虛假信息或期房信息,炒賣期房、“房號”及賺取差價等違法違規行為。

(二)房地產“黑中介”違法違規行為

1、與投機炒房團伙串通,謀取不正當利益。

2、為不符合交易條件的房屋提供經紀服務,或者對購房人隱瞞抵押、查封等限制房屋交易的信息。

3、為客戶就同一房屋簽訂不同交易價款的“陰陽合同”提供便利,非法規避房屋交易稅費。

4、非法侵占或者挪用客戶交易資金。

5、強制提供代辦服務、擔保服務,或者以捆綁服務方式亂收費。

6、采取威脅、恐嚇等暴力手段驅逐承租人,惡意克扣保證金和預定金。

(三)房地產開發企業違法違規行為

1、在取得商品房預售許可前,以認購、認籌、預訂、排號、售卡等方式向購房人收取或者變相收取定金、預訂款、誠意金等費用。

2、未按政府備案價格要求銷售商品房,或者捆綁搭售、價外加價、收取未標明的費用等附加條件,迫使購房人接受商品或者服務價格。

3、通過“毛坯改裝修”、“增加裝修項目”、“抬高車位、車庫、儲藏室等配套設施價格”、“分銷代理”、“工程款抵扣房”、“員工福利房”等方式抬高商品住房價格。

4、利用合同格式條款,免除自身法定義務、加重購房人責任、排除購房人合法權利。

5、限制、阻撓、拒絕購房人使用住房公積金貸款或者按揭貸款。

6、未標明房源銷售狀態、銷售價等違反明碼標價規定的行為。

7、首付款未開正式稅務發票的行為。

(四)虛假房地產廣告

1、通過捏造、散布不實信息,或者曲解有關房地產政策等方式,誤導購房人的市場預期。

2、發布虛假房源和價格信息,欺騙、誤導購房人。

3、發布未取得許可或備案的房地產項目預售、銷售廣告。

4、在房地產廣告中承諾房產升值或者投資回報等。

實施步驟:

(一)動員部署(8月1日—8月10日)。對市區房地產開發企業、經紀機構進行動員部署,統一思想,提高認識,對照專項行動要求開展自查自糾。設立專項行動舉報電話,開通專項行動舉報郵箱,征集違法違規行為線索,引導公眾參與整治房地產市場亂象專項行動。

(二)檢查整改(8月11日—12月31日)。部門聯合對房地產市場進行檢查,建立臺帳資料,督促落實整改措施,依法查處違法違規行為,曝光典型案例。各單位對檢查情況及時匯總通報,實現信息共享、工作聯動。對檢查中發現的問題進行整理、分析,對違法違規行為,按照相關法律法規,依法給予行政處?;螄奩謖?、暫停網簽、注銷備案等管理措施處理。對偷稅漏稅、違規收費的,移交稅務部門和價格主管部門進行查處,構成犯罪的移交司法機關。同時,通過新聞媒體公開曝光違法違規典型案例。

(三)總結督查(12月1日—12月31日)。全面歸納總結專項行動開展情況,各部門于12月15日前形成工作總結報告,與查處的違法違規典型案例一并報市房管局,匯總后上報省住房和城鄉建設廳。

 工作措施:

(一)完善聯合查處機制。由房管部門牽頭,進一步完善宣傳、公安、司法、建設、工商、物價、城管、審批、稅務、銀監、公積金等多部門參與的聯合查處機制,形成工作合力,全面排查、精準打擊。

(二)加強宣傳引導。建立專項行動信息發布機制,通過報紙、廣播、電視、網站、新媒體等加強政策解讀,正面引導輿論,通過定期集中曝光違法違規典型案例,形成震懾,為房地產市場營造良好輿論環境。

(三)嚴肅查處違法違規行為。對專項行動開展過程中發現的違法違規行為,要依法從嚴懲處。

(四)建立長效管理機制。堅持整頓規范與制度建設并重、專項整治與日常監督并重、投訴受理與主動監管并重,積極推進房地產領導守信聯合激勵和失信聯合懲戒機制建設。

【專項行動各部門職責分工】

為切實做好此次專項行動,充分發揮部門合力,結合部門職能,分工如下:

房產部門:負責專項行動的組織協調,提出專項行動總體思路和實施方案,建立聯合查處機制和信息發布機制;組織打擊侵害群眾利益違法違規行為、治理房地產市場亂象行動專項檢查;會同工商、物價、城管等部門查處房地產中介機構的各種違法違規行為。

建設部門:參加專項行動;依據相關職能查處房地產開發企業在開發建設過程中的各類違法違規行為。

宣傳部門:參加專項行動;指導媒體堅持正確輿論導向,加強房地產市場的正面宣傳,引導住房合理消費、穩定市場預期。

司法部門:參加專項行動;協調開展房地產管理法律法規宣傳活動,為專項行動營造法治氛圍。

公安部門:參加專項行動;按照職能分工,對房地產市場重大違法行為進行立案偵查。

物價部門:參加專項行動;對在建并已進行預售環節的房地產開發項目價格執行情況進行檢查;查處商品房銷售企業未按規定實行明碼標價、價外加價、未按政府備案價格要求銷售商品房等價格違法行為;查處中介機構違規收費行為。

工商部門:參加專項行動;負責查處房地產企業發布違法廣告、合同欺詐和侵害消費者合法權益的違法違規行為;會同房產、物價等部門查處房地產中介機構的各種違法違規行為。

城管部門: 參加專項行動;負責查處開發企業和中介機構在預(銷)售、交易過程中的違法行為。

行政審批局:參加專項行動,為各項違規行為查處提供相關審批信息。

稅務部門:參加專項行動;檢查房地產企業稅收政策執行和納稅申報情況,負責查處房地產企業偷逃稅等違法違規行為。

銀監部門:參加專項行動;整治銀行為購房者提供“首付貸”等違規行為。

公積金部門:參加專項行動;協助查處房地產開發企業拒絕購房人使用住房公積金貸款。


22日,市房管局官網還發布了《關于加強市區商品房預售資金和存量房交易資金監管工作的通知》,文件中附《南通市區新建商品房預售資金監管辦法》《南通市存量房交易資金監管辦法》,對相關領域的監管作出進一步明確。